关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见的通知

闽高法〔2013〕192 号

福建省高级人民法院

印发《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》的通知

全省各级人民法院、厦门海事法院，本院各部门、福州铁路运输法院：

现将《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

福建省高级人民法院

2013 年6 月9 日

福建省高级人民法院关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见

为深入贯彻落实省委、省政府关于强力推进“马上就办”的要求，进一步改进司法作风，提高工作效率，提升司法公信力，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“马上就办、办就办好”活动的实施意见》和省法院党组部署精神，现就全省法院开展“马上就办、办就办好”活动提出如下实施意见：

一、参加对象

全省各级人民法院和全体干警、职工。

二、活动内容

（一）宣传发动。各级法院要采取党组会、全院大会、周一廉政例会等形式深入学习教育，广泛宣传发动，结合深化司法公信建设、改进司法作风教育活动等，促进全体干警职工牢固树立“马上就办、办就办好”工作理念，践行要求，落实责任，创新举措，使“马上就办、办就办好”成为自觉行动和良好作风，切实增强公正高效履职的责任感紧迫感。

（二）自查整改。重点围绕以下四个方面进行自查自纠：一是在工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，是否牢固树立“马上就办、办就办好”意识。着重检查是否存在宗旨意识和群众观念淡薄，大局意识不强，机械司法，就案办案，办案不公，释法说理答疑不深不透，办案环节不规范等情况，真心实意为群众办实事、解难题，杜绝对当事人“冷硬横推”“ 门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。二是在工作流程上，是否流程规范、环节简化、时限合理。着重检查在立案分案、排期开庭、宣判送达、财产执行等环节有无严格按照法定程序办理，规范法律适用，自觉遵守法官行为规范，做到严格公正、廉洁文明执法；对上级法院和本院党组决策部署、领导签批、交办事项，有无做到急事急办、特事特办等情况。三是在工作作风上，是否雷厉风行，真抓实干，积极作为。着重检查严格执行中央关于改进作风、密切联系群众的八项规定以及最高法院、省委、省法院的实施办法等情况，坚决纠正享乐主义、奢糜之风，公款吃喝、吃拿卡要，违规用车，铺张浪费等现象。四是在工作效果上，是否效率提高、服务到位、群众满意。着重检查办案是否做到质量好、效率高、效果佳，法律效果、社会效果和政治效果相统一，实现案结事了人和等情况。对自查中发现的问题，要逐一对照整改。各中级人民法院、厦门海事法院、平潭县人民法院和福州铁路运输法院将自查整改情况于8 月15 日前报省法院纪检组监察室。

（三）全面梳理。全面梳理“马上就办”事项，明确要“办”的内容、责任领导、责任部门、具体承办人、完成时限、结果公布等，跟踪落实，及时推进，确保能在第一时间进入“办”的状态，启动“办”的程序。对审判执行、息诉息访等业务工作，严格按照排期、法定程序及时办理；对系统内部办文办会办事，大力推进信息化办公。要进一步规范公文事务办理时效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，做到快接受、快行动、快落实，立说立行，不让工作事项积压延误。

（四）优化流程。一要公正高效均衡结案。深入开展流程节点管理、审限监控、程序监督以及流程运行态势研判等工作，开展案件质量评查、裁判文书评比、审判绩效考评活动，对审判执行工作，在保证公正的前提下，尽可能缩短诉讼周期，尽可能快速、高效地审结案件，避免拖延甚至超审限，确保公正高效均衡结案。二要优化诉讼窗口服务。深入推进诉讼服务中心、人民法庭等建设，严格落实首办负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任等工作制度和服务标准，做到“一站式”服务、一次性告知，力求快捷及时，减少当事人等待时间；加强判前说理、判后说法、查后咨询、信访接待等工作，给人民群众留好“第一印象”。三要高效办理机关政务事务工作。认真贯彻执行“无会周”规定，倡导“开短会、说短话、发短文”，精简文件，精简会议，精心办文、悉心办会、细心办事，保障机关高效有序运行。

（五）作风教育。深入推进改进司法作风教育活动，以领导干部和审判一线干警为重点，认真落实“八个一”的具体任务（即召开一场动员会议、集中一段时间学习、开展一次调查研究、召开一次专题党组会议、召开一次民主生活会或组织生活会、开展一次正反典型教育、开展一次司法作风专项检查、专项治理好一批群众反映强烈的突出问题），教育引导广大干警不断强化司法为民、服务群众的理念，强化依法办案、规范司法的意识，强化严谨细致、认真负责的作风，强化严格自律、廉洁司法的操守，切实加强司法为民公正司法，不断提高司法公信力。

（六）立查快办。一是明确受理部门。对群众来信来访统一由信访室接待引导，对投诉举报事项统一由机关效能办受理。二是及时分类处理。对群众反映强烈有关立案、审判、执行、听证等诉讼程序中存在不作为、慢作为、乱作为等问题，及时协调有关部门认真接待、释明，确保在第一时间、第一地点得到妥善处置；对来信来访群众的合理诉求，要按照处理信访事项“路线图”，依法依规按期化解涉诉信访案件；对群众投诉、举报的违反审判纪律、作风粗暴、态度冷淡、工作效率低下、文书差错等问题，机关效能办要在5 个工作日内将投诉问题交有关部门处理，或直接办理；对不属于职责范围的，要第一时间告知当事人，做好释法析理、正面引导工作。三是及时落实反馈。有关部门要在第一时间对当事人反映事项、投诉事项进行核实、调查，并在30 日内办结反馈；对实名举报的，效能办要及时向投诉人答复。对在机关效能检查中发现的问题，要及时通报，督促改进。

三、活动要求

（一）加强组织领导。各级法院要把开展“马上就办、办就办好”活动作为改进司法作风、提升司法公信形象的一项重要工作来抓，主要领导要亲自抓，作表率，不搞形式主义、不走过场，增强活动的针对性和实效性。

（二）严格考评督察。把推进“马上就办、办就办好”情况纳入年终队伍建设和党风廉政责任制考评，纳入干警个人绩效考评，促进作风转变和质效提升。省法院分阶段对全省法院开展巡视督察、专项检查，各级法院经常性开展效能检查，日常督察，围绕理念、作风、效果等方面加强整改落实，做到边整边改边提升。

（三）强化追责问责。严格执行机关效能建设、效能告诫实施细则和推行“马上就办”的有关规定，按照机关效能投诉事项“路线图”，加大整治庸懒散拖问题力度，防止办案办事拖拉、工作推诿扯皮。对违纪违法行为，严格责任追究。

（四）及时总结提升。坚持以点带面，及时总结活动开展过程中的好做法、好经验，对表现突出的个人、部门及时予以通报表扬，发挥典型示范作用，促进活动深入开展，推动工作落实。

抄送：最高人民法院；

省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委政法委、省直

机关工委，省机关效能建设领导小组。

福建省高级人民法院办公室2013 年6 月9 日印发